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保山腾冲“6995”升级版:信息技术与社管创新的“数字革命”
保山长安网   发布时间:2014-12-18 18:38:01   稿源:本网   字体:
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  习近平总书记指出,没有信息化就没有现代化,要统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。他强调,信息资源日益成为重要生产要素和社会财富,信息掌握的多寡已经成为国家软实力和竞争力的重要标志。要加强核心技术自主创新和基础设施建设,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好地惠及民生。李克强总理指出,要依法实施政府信息公开,使政府经济社会政策透明、权力运行透明,让群众看得到、听得懂、信得过、能监督。就是要通过自上而下的传播和自下而上的交流互动,架起政府和民众之间新的“连心桥”,培育、扩大、筑牢政府的民意基础、社会基础。

  保山市腾冲县,以党的十八届三中、四中全会精神为引领,按照社会治理“系统、依法、综合、源头治理”的总要求,把党的决定和会议精神转化为行动,把行动化为落实,把落实化为实效。截止2014年12月初,腾冲全县221个社区(村)信息平台基础数据已收集并录入系统,录入人口数530539人,录入家庭户数130762户,213个农村社区组建了1万余个“十户联防”群组,接入专线实现了全覆盖;真正把“6995”网格化管理服务管理信息平台、基层综治服务管理平台建设作为打通服务群众“最后一公里”的民心工程。

  “我们用着不贵(实惠),还方便联系左邻右舍,经常能接收到很多与我密切相关的短信,随时晓得外面更多的新鲜事情……”12月17日,保山市腾冲县明光镇顺龙村村民杨玉萧用十分朴实的言语给了“6995”信息平台一个份量很重的评价。

  “6995”的升级版“第一枪”

  “一套新型的社会管理模式总需要找一个支撑点,这个点就是网格化服务管理‘6995’信息平台,它是一种基层社会治理模式的新探索,也是利用现代信息技术参与社管综治的一场创新‘数字革命’。” 腾冲县委常委、县委政法委书记黄佳斌说,自2013年7月,保山市网格化服务管理信息平台全面推广以来,“6995”的升级版“第一枪”在腾冲县明光镇打响后,如何逐步向更深、高、远层次延伸?

  黄佳斌认为,在新形势下需要采取什么样的“法治思维”去服务群众,我们不会舍近求远地去干工作,也不能丢掉政法社管综治工作永恒不变的主题,切合实际地不断强基固本,夯实基层的网格化信息服务平台;“6995”的创新工作一直以来都是“摸着石头过河”不断地摸索着往前行;所以,“6995”能够走多远,有多少效用,是否真正惠及群众?我们所做的工作老百姓能打多少分、有几斤几两,话语权和一杆秤还是在群众手中?

  提起“6995”如何升级?腾冲县委政法委副书记段生毓给出了答案, 工作中不断创新,并提出了深化“四边”建设,重点“抓六联、建四边、创平安”,并率先在明光镇自治村实施“四抓共铸、平安国门”等创新模式;同时,要把“6995—1”至4的升级版惠及边境地区干部群众,在全县选出做得最好的一个乡镇和一个农村社区作为经验学习和推广,树立好一个机关、学校 、社区、医院、企业(即五个一)的经验做法,把“6995”信息平台推广到这“五个一”,从而让“6995”开花、结果。

  段生毓介绍,政法综治部门依托“6995”网格化服务管理信息平台,成为了基层收集社情民意的“网”,是党群互通的“桥”,是边境军警民联动固边的“墙”,切实形成了“治安联防、边境共守、邻里互助、生产助帮”,有效地深入推进了“平安边境、法治乡村”的创建;通过新时代的网络信息有效地服务了地方广大群众,让村民自治管理,上级主动服务,实现了联系服务百姓“一竿子”到底。

  “6995”多群组互联成为基层建设“数字革命”

  “如何充分发挥‘6995’多群组互联功能,上下互联、高效管理?如何将网格化管理服务群众的 ‘数字革命’不断延伸?”12月18日,记者深入腾冲县明光镇实地采访了“6995” 多群组互联推广情况,该镇把辖区9个行政村,171个村民小组40415人,设置了9个网格管理员,461个中心户长;实行了镇、村、组“6995”网格化服务管理信息平台分级管理,充分发挥“村务管理、平安建设、平安联防、信息共享”等功能。

  各村务管理人员可以利用网格化管理信息服务平台村级平台,查询到村民个人资料、党员信息、等内容,直接公告村务通知,便民信息、农务信息等内容,不仅促进基层信息公开、政务公开及村情宣传,实现了对流动人口、特殊人群、空巢老人、留守儿童的关注,还促进了矛盾纠纷调解及治安管理高效化,真正达到了“一家求助、九户帮忙、群防群治”的目的。

  如今,明光镇建立了县级领导为“69951”;镇领导班子成员为“69952”;各行政村主要负责人为“69953”;镇内的各站所长为“69954”的多功能互联群组。扎根于普通群众运用的“6995”多群组互联使得多群组间的沟通互联变得更加简单、便捷,实现了综治维稳与群众互联互通的有效结合,镇党委、政府可以直接服务于群众,使得“6995”在群众服务工作上实现了“无缝服务”。

  明光镇党委书记李龙说:“‘6995’的核心工作是宣传到位,让群众知晓如何使用,如何用好,使应急预案更周全,日常演练更完善,做到应急物资设备到位,综合储备完善。‘6995’是应用处置中提高工作效率的一种手段,要夯实基础工作,充分体现电子信息技术的快捷性,客观对待,不能忽视,结合农村现状、气候特点,根据需要具体实施,做好正确、及时信息内容发布工作。着眼于长期效应,使得‘6995’能够真正的‘零距离’服务于群众。”

 

  据介绍,“6995” 多群组互联功能在明光镇“建‘四边’、抓六联、创平安”工作的开展中发挥了重要作用。2014年以来,该镇共受理代办事项2175件,办结2175件。

  “有一个高科技的信息平台还不够,还需要很多基础为保障。一个号码可以在几分钟内调集几百人员参与救灾、救急、处突……”近年来,明光镇积极加强应急队伍建设,成立镇级应急处突指挥中心,充分发挥镇、企事业单位、边防军警、村组、社会团体的骨干队伍力量,联合各部门组建镇级综合性应急救援队、森林火情应急队、消防火灾应急队、自然灾害应急队,在每年的森林防火期组建专业扑火队和以社区为单位应急分队,配足配齐镇村两级应急储备物资,为应急处突指挥中心处置各类突发事件提供了强大的队伍支撑和物资保障,建立和完善了明光镇突发公共事件、处置森林火情、食品药品安全、应对缅北局势动荡等15个专项应急预案,定期召开应急工作联席会,切实提升应急处置的能力。

  该镇还应用“6995”网格化服务管理信息平台上下信息互通的功能,组建县镇村组四级应急处突联动网,实现事件发生后信息能在第一时间上报至镇级应急处突指挥中心,紧急重大的事件由镇指挥中心上报县级领导,同时通过“6995”平台快速下达指令,统一调度各方力量联合处突,为最大限度降低突发事件造成的损失搭建互联互动平台。

  同时,明光镇应用“6995”网格化服务管理平台短信发布功能,组织广大党员干部学习十八大精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,学习杨善洲等先进人物事迹,增强党员密切联系群众和为民服务的宗旨意识,适时向党员发布党的政策和相关法律法规,使得党员在地里田间也能“充充电”。

  “6995”多群组互联功能对于基层干部、群众的便捷性到底有多大?明光镇镇长刘国庄认为,没有“6995”的时候,通过瞭望哨、对讲机、村广播进行通知,需要一定的时间,离村里远了就不能及时收到通知。

  现在“6995”就很实用,其主要用途便是服务,做到“上传下达”。“6995”多群组互联功能已经建成了纵向、横向社会管理,乡镇可以直接服务于各户群众,未来将实现智能乡村建设、智能社会管理模式。“6995”多群组互联之后,明光镇直接将群众所需服务送到群众身边,实现了“边疆和谐稳定、民族团结互助”的新格局。

  今后将努力做好网格化服务和管理,不断“精细化”管理、服务,实现产业规模化、工作效率最大化,让“6995”不断广泛应用,真正成为边境社会管理工作的“服务号”。

  “6995”多群组互联功能解析

  “69951”

  “6995”多群组互联功能中的“69951”属于县领导,一旦发生紧急事情,镇党委书记李龙拨打“69951”,他能够第一时间向上级10多名县领导同时语音、短信汇报基层情况。

  “69952”

  明光镇派出所所长蒋炎属于“6995”多群组互联功能中的“69952”。镇党委书记李龙拨打“69952”, 蒋炎能够第一时间接听,把“警力有限,科技帮忙”这条治安之道发扬光大,将“6995”由原来的纵向扩大到现在的横纵向发展,真正以民意为引导,以问题推动防控机制,统筹人防、物防、技防等资源,切实筑牢 “6995”固边的“一面墙”, 編织起服务群众的“服务网”。蒋炎说,起初老百姓对“6995”不是很理解,经过大量宣传、引导群众使用之后,老百姓开始慢慢理解,并称赞“6995”是网格化服务管理信息平台酝酿出来的成果,如今,已成为宣传政策法规、宣讲时事的 “利器”。

  “69953”

  明光镇顺龙村党总支部书记杨连荣是多群组互联功能中的“69953”,镇党委书记李龙拨打“69953”他能第一时间接到指令。杨连荣还兼任网格管理员,该村已经形成镇、社区、村、小组的四级联络方式,构建起了一张治安联防网和“数字化联动”。他与网格员的职责就是对各自片区内治安信息进行收集,诸如各类违法犯罪、矛盾纠纷苗头等预警性信息;对进入辖区的陌生人进行跟踪管控;对各类自然灾害巡查预测,并及时向镇里汇报。

  据介绍,顺龙社区有24个村民小组,共5215人,平时利用“6995”发布政务、党务信息公布,农村盖房子可以请大家来帮忙,各户出义务劳动,也不用挨家挨户去通知了。例如,计划生育宣传员也可以在电脑面前开展工作,让村民在劳作之余,就接收了知识宣传。该村从2013年10月份就已经开始进行信息录入,目前已经完成95%左右,村里还成立了一支专业扑火队。记者采访当天,杨连荣还召开了顺龙社区“6995”会议,并作了电话号码更改要立即上报,学会并且多使用“6995”平台,形成习惯的要求。

  “69954”

  明光镇交警中队队长蒋开国属于“6995”多群组互联功能中的“69954”,镇党委书记李龙拨打“69954”他能够第一时间接听。 “我们通过‘6995’信息平台既可向人民群众宣传交通法规,又能发布道路沿线自然灾害影响交通的信息预警,并且将事故、案例及时宣传,对群众的交通安全起到警示作用。”蒋开国说,日常工作中,对于摩托车驾驶证考试、摩托车落户检审,中队通过“6995”发送信息,群众可少跑冤枉路……一系列举措,得到了群众的一致好评。总之,“6995”信息平台拉近了公安机关与群众的距离,对下一步公安工作将起到很好的推动作用。2014年四季度以来,自使用“6995”多群组互联功能以来,明光镇交通事故发生率同比下降28%。

  “6995”网格员

  顺龙村网格员杨生瑜属于“6995”多群组互联功能中最基层网格员,村总支书记杨连荣拨打“69953” 杨生瑜就能第一时间接听到;杨生瑜又通过“6995”与总支书记和自己的网格成员联络。“传递信息及时,帮派出所破了案,为失主挽回经济损失,还不用电话费。”杨生瑜介绍,12月5日上午8点钟,接到顺龙村下坡头小组群众李青芳电话,说邻居杨明稳夫妇外出打工,两个娃娃在保山读书,长期没有人在家,但昨晚听到隔壁有人声,第二天起看到杨明稳家大门开着,门锁有撬过的痕迹,估计是被盗了。按照“6995”操作规程,村民李青芳属于杨生瑜群组内部的成员;接到情况后,杨生瑜向派出所报告,并及时拨打“6995”向群组内成员提示有村民被盗信息,让大家加强防范意识;就这样一个简单流程,派出所分析排查嫌疑人,三天时间成功破了案,并追回被盗价值3000余元的摩托车一辆及其它赃物,为失主挽回经济损失,对犯罪分子起到震慑作用。诸如此类的例子,曾经在中缅边境的腾冲县明光小镇时有发生,如今,“6995”信息平台的使用,很多案件突破了多个“零” 发生,为基层更加平安和谐稳定打下了坚实的基础。

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编辑:邵维岑